最高礼赞！
11月24日，
全国劳动模范和先进工作者表彰大会
在北京举行，
名全国劳动模范
和名全国先进工作者
在人民大会堂受到表彰，
代表全体劳动者接受党和国家的最高礼赞。
法报君特别整理了这份
荣获年“全国劳动模范”
和“全国先进工作者”
荣誉称号的政法系统人员名单
光荣属于劳动者，
幸福属于劳动者！
请记住他们！
??????
北京市
全国先进工作者
郑子辰 北京市公安局网络安全保卫总队数据管理支队平台应用中队警务技术二级主管
胡 辛 北京市公安局西城分局出入境管理大队副大队长
王志勇 北京市海淀区人民法院综合审判庭负责人，四级高级法官
天津市
全国先进工作者
张忻鑫 天津市公安局刑侦总队十三支队九大队大队长、警务技术一级主管
河北省
全国先进工作者
王建立 石家庄市公安局刑事警察支队副支队长
付钰椋 承德市公安局交通警察支队副支队长，高级工程师
刘亚斌 沧州市公安局运河分局刑警大队中队长
山西省
全国先进工作者
张少华 临汾市公安局党委副书记、常务副局长
陈相君 临汾市公安局交通警察支队环城大队事故中队负责人
朱彦红 太原铁路公安局党委委员、副局长
内蒙古自治区
全国先进工作者
白 静（女，蒙古族） 呼和浩特市人民检察院第八检察部主任
苏玉平 鄂尔多斯市达拉特旗公安局二级警长
刘建平 乌海市公安局交通警察支队副支队长
辽宁省
全国先进工作者
邢泮林 大连市公安局公共交通治安管理支队长途客运管理大队中队长
李文明 辽宁省沈阳第二监狱老残监区副监区长
何经涛 辽阳市文圣区人民法院审判管理办公室主任、审判委员会委员
苏凤琴（女） 辽宁省丹东市人民检察院第一检察部负责人
孙 歌 抚顺市公安局望花分局建设派出所副所长
鲁振伟 沈阳市公安局沈河分局山东庙派出所副所长
吉林省
全国先进工作者
王海辉 长春市公安局朝阳区分局重庆路派出所所长
杨殿东（满族） 白城市公安局治安管理支队副支队长
李思远（满族） 吉林省公安厅治安管理总队巡特警支队支队长
陈立文 公主岭市公安局副局长
刘志洲 辽源市公安局常务副局长
黑龙江省
全国先进工作者
赵 静（女） 哈尔滨市公安局南岗分局荣市街派出所教导员
高馨玉（女） 齐齐哈尔市公安局刑事技术支队DNA检验大队大队长，主任法医师
马志远 大庆市公安局技术侦察支队副支队长、警务技术四级主任
朱振龙 鸡西市公安局刑侦支队支队长
刘志涛 七台河市公安局情报信息支队支队长
上海市
全国劳动模范
洪 亮 上海至合律师事务所主任，二级律师
全国先进工作者
张 琛 上海市公安局闵行分局党委委员、副局长
林 植 上海市公安局经济犯罪侦查总队一支队二大队大队长
周 欣（女） 上海市高级人民法院刑事审判庭（未成年人案件综合审判庭）副庭长、审判员，三级高级法官
周 盟 上海市新收犯监狱狱政管理科（狱内侦查科）科长
高 波 上海出入境边防检查总站上海机场边检站十五队队长
江苏省
全国先进工作者
储小悦 宜兴市公安局副局长
金晓婕（女，回族） 徐州市公安局泉山分局西关派出所二级警长
罗 斌 常州市公安局刑警支队三大队警务技术三级主任，主任法医师
张双印 连云港市公安局刑警支队技术大队警务技术四级主任
刘云浩 淮安市公安局交通警察支队二大队大队长
蔡国栋 兴化市公安局刑警大队一级警长
浙江省
全国劳动模范
李旺荣 浙江大公律师事务所律师，一级律师
全国先进工作者
张 平 杭州市公安局刑事侦查支队八大队警务技术三级主任
叶 英 杭州市公安局下城区分局党委委员、三级高级警长
卓玉宝 台州市玉环市大麦屿街道办事处综治干部
安徽省
全国先进工作者
张迎宾 合肥市公安局瑶海分局副局长
赵 猛 宿州市公安局交通警察支队一大队八中队副中队长
鲍志斌 淮南市公安局田家庵分局曹庵派出所所长
张文博 安徽省白湖监狱管理分局沐集监区党委委员、副监区长
福建省
全国先进工作者
陈明月 福州市公安局鼓楼分局刑事侦查大队副大队长、二级警长
徐荣华 建瓯市公安局刑事侦查大队大队长、四级高级警长
杨 峰 平潭综合实验区公安局交通警察支队秩序管理大队副大队长、二级警长
陈文荣 福建省公安厅刑事侦查总队总队长、一级高级警长
江西省
全国劳动模范
阳昌绍 芦溪县宣风镇珠亭村村委会主任、人民调解员
全国先进工作者
王锋海 南昌市公安局青山湖分局副局长兼京东派出所所长
黄 莺（女） 景德镇市公安局昌江分局户政科科长
余 超 抚州市公安局经济犯罪侦查支队政委
程 坚 江西省公安厅刑事警察总队刑事技术处副处长，高级工程师
山东省
全国先进工作者
曲 鹏 济南市公安局槐荫区分局党委委员、政治处主任
韩建军 泰安市公安局交通警察支队泰山景区大队教导员
戚恩雨 威海市公安局环翠分局党委委员
王焕增 临沂市公安局兰山分局刑事侦查大队大队长
高 鹏 菏泽市公安局开发区分局网络安全保卫大队副大队长
河南省
全国先进工作者
刘成晓（女） 郑州市公安局商城路分局案件侦办大队教导员
郭智勇 开封市公安局鼓楼分局相国寺派出所所长
郭爱玲（女） 濮阳市公安局建设派出所一级警长
陈晓磐 漯河市临颍县公安局皇帝庙派出所指导员
湖北省
全国劳动模范
刘 畅 湖北郧和律师事务所律师
全国先进工作者
龚联坤（土家族） 湖北省公安厅高速公路警察总队五支队支队长
郑小红（女） 武汉市江汉区人民法院政治部主任
廖宗安 武汉市公安局汉阳区分局武汉国际博览中心派出所副所长
湖南省
全国先进工作者
刘 辉 长沙市公安局交警支队指挥中心副主任
晏卓钦 湘潭市公安局国保支队副支队长
胡光志 华容县公安局禁毒大队四级警长
蔡明辉 益阳市公安局刑侦支队副支队长
张世莲（女，瑶族） 怀化市第一强制隔离戒毒所四级警长、市委驻新晃县林冲镇天堂村扶贫工作队队长
广东省
全国劳动模范
茹敬艺 广东德良（阳江）律师事务所律师
全国先进工作者
戴维列 广州市公安局刑事技术所所长、警务技术一级主任，主任法医师
姚一元 深圳市公安局南山分局粤海派出所三级警长
黄海钦 广东省汕尾市中级人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长
姚 宇（蒙古族） 广州出入境边防检查总站白云边检站执勤九队一级警长
肖海棠（女） 广东省高级人民法院民事审判第三庭审判员，四级高级法官
聂桂清 德庆县公安局官圩派出所二级警长
广西壮族自治区
全国先进工作者
潘少锋（壮族） 南宁市公安局出入境管理支队副支队长、一级警长
林冬晓（女） 贺州市公安局刑事侦查支队刑事科学技术研究所教导员
潘嘉芳（瑶族） 广西壮族自治区河池市中级人民法院民一庭副庭长、快审庭负责人
海南省
全国先进工作者
蔡新文 海南省公安厅经济犯罪侦查总队副总队长、三级高级警长
重庆市
全国先进工作者
旷 陈 重庆市公安局禁毒总队副总队长
周 亮 重庆市人民检察院办公室主任
李厚兵 重庆市公安局江北区分局治安管理支队支队长
杨发英（女） 重庆市铜梁区公安局刑事侦查支队三大队大队长
罗旦华 重庆市武隆区公安局交巡警支队秩序大队大队长
四川省
全国先进工作者
江筱辉 乐山市公安局科技与信息通信科科长、警务技术一级主管
戴 鹏 雅安市公安局雨城区分局河北派出所四级高级警长
宋 飞（藏族） 阿坝藏族羌族自治州公安局刑事侦察支队副支队长、一级警长
李晓霞（女） 甘孜藏族自治州公安局法制支队支队长、二级警长
潘雄荣（女，彝族） 西昌市公安局洛古波派出所教导员、四级高级警长
贵州省
全国先进工作者
陈丽容（女） 遵义市公安局汇川分局洗马路派出所所长
孙 恺 安顺市公安局网络安全保卫支队副支队长
杨宗麟（苗族） 铜仁市公安局刑事侦查支队副支队长
云南省
全国先进工作者
邹路遥（傣族） 昆明市公安局特种警察支队五大队大队长
李 辉 云南省公安厅科技信息化处基础平台建设指导科科长，警务技术一级主管
西藏自治区
全国先进工作者
扎西顿珠（藏族） 聂荣县公安局聂荣镇派出所三级警长
陕西省
全国先进工作者
王 排 西安市公安局灞桥分局巡特警大队副大队长
甘肃省
全国先进工作者
刘 庆 兰州市公安局西固分局政委、三级高级警长
康 丽（女） 酒泉市公安局肃州分局东城关派出所二级警长
青海省
全国先进工作者
赵新录 三江源（可可西里）园区国家公园管理委员会可可西里管理处森林公安局四级高级警长、索南达杰保护站站长
宁夏回族自治区
全国先进工作者
郑建卫 银川市公安局西夏区分局镇北堡镇派出所教导员
新疆维吾尔自治区
全国先进工作者
依明江·吐来克（维吾尔族） 新疆喀什地区公安局技术侦察支队政委、二级高级警长
丁发根 新疆塔什库尔干塔吉克自治县公安局出入境管理大队大队长、二级警长
中央和国家机关工委
全国先进工作者
许成磊 公安部食品药品犯罪侦查局食品犯罪侦查处处长
王蓓菁（女） 海关总署缉私局国际执法合作处三级调研员
最高人民法院
全国先进工作者
赵 鑫 北京市大兴区人民法院执行局审判员
谭贵林 吉林省四平市中级人民法院民事审判第三庭副庭长
刘春荣（女） 黑龙江省巴彦县人民法院兴隆人民法庭庭长
王小莉（女） 江苏省泰州市中级人民法院民事审判第三庭庭长
陈少华 福建省漳州市龙文区人民法院党组成员、执行局局长
周淑琴（女） 江西省贵溪市人民法院泗沥人民法庭庭长
钱继红（女） 山东省泰安市岱岳区人民法院徂徕人民法庭副庭长
陈海仪（女） 广东省广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长
祝增巧（女） 四川省彭州市人民法院丹景山人民法庭庭长
彭鑫亮（白族） 云南省兰坪县人民法院党组成员、民事审判庭庭长
陈志秀（女，土族） 青海省西宁市中级人民法院知识产权庭副庭长
陈美荣（女，回族） 宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院行政审判庭庭长
马合沙提·扎依甫（哈萨克族） 新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院党组副书记、院长
最高人民检察院
全国先进工作者
姜淑珍（女） 北京市人民检察院第四检察部主任
潘志荣 内蒙古自治区包头市达茂联合旗人民检察院检委会专职委员、第三检察部主任
孔祥森 黑龙江省七台河市人民检察院第六检察部主任
施净岚（女） 上海市浦东新区人民检察院第七检察部三级高级检察官
王 帆（女） 江苏省连云港市人民检察院第七检察部副主任
高 峰 浙江省温州市人民检察院检委会专职委员、第一检察部主任
时钧宇（女） 山东省枣庄市市中区人民检察院检委会专职委员、第二检察部主任
田文生 河南省尉氏县人民检察院检委会委员、第二检察部副主任
刘 亮（女） 湖北省黄石市人民检察院第一检察部主任
谢新星 湖南省娄底市娄星区人民检察院第五检察部主任
王 晖 广东省人民检察院第二检察部四级高级检察官
梅 玫（女） 重庆市大渡口区人民检察院检察五部主任
向榜样致敬！
法报君根据年全国劳动模范和先进工作者名单筛选，如有遗漏，请批评指正！
来源：法治日报（整理：韩玉婷宋胜男罗聪冉）
编辑：席锋宇张博李金凤
◆◆往期推荐◆◆◆多年后的今天，武则天她妈火过了武则天
◆“小宋，你怕死吗”
◆偶像剧版《亮剑3》停播：忘记过去，就意味着背叛
◆“大师”马保国成鬼畜顶流，怎么玩梗你知道吗？
◆内外勾结，余万条公民个人信息被泄露！圆通回应……
法报交流群开放啦！快来加入我们吧！先到先聊～加小融
龙报按：一个时期以来，各地读者反映政府应该出台犬类管理办法。指出有的地方小区、街道、公园、树下、草坪到处是狗尿、狗粑粑。有的地市对此早有管理办法和条例，今天让我们先学学《七台河市公园管理条例》。对此你有何意见建议、能看到的情况是？请文后留言评论。
七台河市城市公园条例
(年3月6日七台河市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过年6月28日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准)
第一章总则
第一条为了加强城市公园的规划、建设和保护，规范城市公园的管理与服务，改善城市生态和人居环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称城市公园，是指具有良好园林景观和较完善设施，以游憩为主，兼具生态、美化、防灾、健身、文化娱乐和科普教育为主要功能并向公众开放的场所，包括综合公园、专类公园和具有公园性质的广场等。
第三条本条例适用于本市行政区域内城市公园的规划、建设、管理和保护。
第四条公园的建设和管理应当突出公益性，坚持政府主导、科学规划、规范服务、公众参与、社会监督的原则。
第五条市园林行政主管部门负责本市公园的行业管理、业务指导和监督检查，并负责本条例的组织实施。
区、县人民政府确定的公园主管部门负责区县所属公园的监督管理工作。
发展和改革、城乡规划、住房和城乡建设、财政、国土资源、林业、水行政、城市管理、环境保护、公安、安全生产监督管理、市场监督管理、体育、文化等有关部门按照职责分工负责相关工作。
第六条公园管理单位负责公园的日常管理和服务工作。政府投资建设管理的公园由其管理部门确定管理机构或通过购买社会服务等方式确定管理机构，非政府投资建设管理的公园由建设单位确定管理机构，并向所在区（县）公园主管部门备案。
市园林行政主管部门应当向社会公布公园的管理单位及其地址、电话等相关信息。
第七条市、区（县）人民政府应当将公园规划、建设、管理和保护纳入国民经济和社会发展规划，并将政府投资建设管理的公园所需经费纳入本级财政预算。
鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐赠、资助等方式参与公园建设、管理和保护。
第二章规划和建设
第八条市园林行政主管部门应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和城市绿地系统规划，会同市有关部门组织编制公园建设与保护专项规划，经市住房和城乡建设、城乡规划和国土资源等行政主管部门同意，报市人民政府批准实施。
城市公园设计方案应当符合国家相关技术规范要求，综合考虑防灾避险、人民防空、地下空间开发利用、传统文化特色、生态环境、满足游人需求等多种功能的需要。
城市公园规划建设应当做到数量、规模、布局科学合理。
第九条公园内新建、改建、扩建各类建（构）筑物应当依法办理相关手续，其高度、外形、体量、色彩应当与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观，不得建设与公园功能无关的建（构）筑物和设施。
公园周边新建、改建、扩建各类建（构）筑物应当与公园景观相协调。
第十条公园内应当根据游人容量和公众需求合理设置公厕、座椅、园灯、垃圾箱等公共服务设施，并按照有关标准设置无障碍设施。
第十一条承担防灾避险功能的公园，应当按照《防灾避难场所设计规范》要求，建设应急避护场所和设施，并设置显著指示标识。
第十二条人员密度较大的公园应当设置公安警务室或流动警务站（车），负责公园治安管理。
第十三条公园内设置水、电、热、燃气、通信等管线和其它市政设施，应当符合公园景观和相关安全规范要求，避开游人活动密集区域和主要景点，不得危及游人安全，不得影响植物生长。
公园内已建成的水、电、热、燃气、通信等管线不符合前款要求或存在安全隐患的，管线产权单位应当按要求进行整改，所需费用由管线产权单位承担。
第十四条任何单位和个人不得擅自改变公园用地性质，不得擅自占用公园用地。
已建成的公园应当严格控制地下空间开发，确需开发公园地下空间的，按国家有关规定审批。开发公园地下空间，不得破坏公园景观，不得妨碍公园植物生长。
第十五条因城市基础设施、国家重点工程、城市重大防灾救灾等项目建设确需占用公园用地的，经市园林行政主管部门签署意见后，按照编制规划的程序批准。
占用公园用地时包含绿地的，建设单位应当就近补偿相应的绿地面积，承担相应的绿化费用。
第十六条公园建设应当推广应用绿色照明、清洁能源、雨水收集、再生水利用、园林垃圾资源化利用等环保技术和新产品。
新建公园应当因地制宜，通过建设透水铺装地面、人工湿地等方式，提高对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流。对已建成的公园应当进行合理改造，增强公园的城市海绵体功能。
第三章服务和管理
第十七条市园林行政主管部门负责制定公园管理服务规范和技术养护规范，指导公园管理单位的日常管理服务和养护工作。
第十八条公园管理单位应当履行下列职责：
（一）依据规划和有关规范对公园进行维护和管理;
（二）建立健全城市公园管理制度;
（三）制定突发事件应急预案和防灾避险预案；
（四）保持公园设备设施、园林景观和园容园貌良好；
（五）负责公园内游憩健身、文化娱乐及商业配套服务等活动的管理和规范；
（六）制止破坏公园设施、景观和违反法律、法规及公序良俗的行为，维持正常游览秩序；
（七）鼓励、支持并引导社会组织和个人参与城市公园管理服务活动；
（八）建立健全城市公园档案，并予以妥善保存；
（九）其他应当履行的职责。
第十九条公园管理单位应当按照下列要求做好公园设备设施、园林景观和园容园貌保护工作：
（一）公园内园林绿化良好、动植物得到有效保护；
（二）公园内植被品种适生、美观、无病虫害；
（三）保持公园现有水域面积，不得擅自减少或改变用途，并保持水体清洁；
（四）环境卫生整洁，符合城市卫生有关标准和要求，清冰雪不得使用融雪剂；
（五）及时更换、修复损毁、缺失的设施。
第二十条公园入口处应当设置游园示意图、公园简介、游园须知、禁止行为警示标识;园内各路口应当设置引导标识;园内危险区域应当设置警示标识;园内健身、游乐等设施应当设置安全提示标识。
园内各类标识应当规范清晰、整洁完备，标识文字应当用规范的汉字，可以根据需要增加外文标识。
第二十一条除公园管理单位外，公园不得增加新的驻园单位和住户。
现有的驻园单位和住户应当遵守公园管理制度，不得损毁公园景观和设施，不得影响游人游览安全，不得在公园内进行新建、改建、扩建工程，并限期迁出。
第二十二条公园管理用房不得用于商业经营。配套的商业设施不得改变或破坏公园内建（构）筑物原有风貌和格局。
禁止在公园内经营私人会所、歌舞厅、游戏厅以及法律法规禁止的其他项目。
第二十三条在公园内开展体育健身、文化娱乐等活动，应当在公园规定的时段和区域内进行，不得超过《声环境质量标准》规定的环境噪声排放标准。
公园管理单位应当在显著位置和健身娱乐主要活动区域设置告示牌，告知城市公园环境噪声限值和禁止事项。
第二十四条在公园内组织团体活动的，应当事先征得公园管理单位同意并在指定区域和时间进行，且不得破坏公园景观和设施，不得影响正常游园秩序。
第二十五条公园管理单位应当及时受理群众举报和投诉，满足游人合理需求，接受群众监督。
第二十六条公园内禁止下列行为：
（一）翻越栏杆、绿篱，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等；
（二）乱涂写、刻画，随意悬挂、张贴、散发广告品等；
（三）摆摊设点、行乞算命、兜售物品、乱搭棚架；
（四）在非指定区域游泳、滑冰、垂钓、营火、烧烤、宿营、露营；
（五）在非宗教场所进行宗教活动；
（六）防火期在园内吸烟或使用明火；
（七）携带易燃易爆和危险品入园，燃放烟花爆竹、孔明灯等危险活动；
（八）携带犬类（导盲犬除外）或其他具有攻击性的宠物以及可能对游人造成伤害、惊吓的动物入园；
（九）骑自行车、电动摩托车、玩轮滑和打陀螺、甩鞭子等可能损坏公共设施、危害他人人身安全、妨碍他人正常游园休闲的活动；
（十）损坏各类设施设备；
（十一）损毁花草树木；采石取土、毁林毁草开荒、种植瓜果蔬菜和未经批准的外来物种等其他占地行为；放生动物、放牧畜禽、捕捉伤害野生动物；
（十二）在公园内焚烧杂物及产生有毒有害气体的物质，向公园内倾倒、抛洒废弃物或排放污水、废水、废气、烟尘；
（十三）其他法律、法规禁止的行为。
第四章安全和应急避险
第二十七条公园管理单位应当建立和完善安全管理制度，公开服务监督电话，并在公园主要园路、活动广场、出入口等处设置视频监控设备。
第二十八条在公园内进行施工，施工现场用地周边应当进行围挡，并不得破坏公园景观及各类设施；可能影响游人游览安全的，应当采取有效的安全保障措施并设置符合国家标准的安全警示标识；施工结束后应当及时恢复原状。
第二十九条公园管理单位应当制定应急预案，并定期组织演练。遇有紧急情况或突发事件，立即启动应急预案，采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向市园林行政主管部门和有关部门报告。
第三十条因节假日、大型群众活动等原因造成游人数量大幅上升的，公园管理单位应当加强游人集中区域的管理。
游人数量激增可能产生安全隐患的，公园管理单位可以采取限制游人进园、疏散等应急措施，并及时向园林行政主管部门和公安机关等部门报告。
第三十一条发生地震等重大灾害或其它突发事件需要进入公园避灾避险的，公园管理单位应当及时、有序地引导避险人员到指定的应急避护场所，避险人员应当服从公园管理单位的指挥。
灾害或突发事件消除后，避险人员应当及时撤出，公园管理单位应当恢复公园原貌。
第三十二条公园管理单位应当制定防汛预案，储备防汛物资，配合水行政主管部门对具有防洪排涝功能的公园湖泊进行防汛调度，在气象部门发布暴雨预警后，及时启动防汛预案。
公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
公园内易遭受雷电灾害的建(构)筑物、设施或场所等应当安装防雷装置。
第三十三条建（构）筑物以及城市公园内游乐设施、器材等各类设施，应当符合国家有关技术规范和安全规定。游乐设施应当设置安全警示标识和安全须知，配备专业技术人员和操作人员，并定期检查、维修和保养，保持完好、安全。水上经营性游乐项目应当由经营者配备救生设施和人员。
公园内游乐设施使用管理单位和经营者，应当加强安全管理，承担安全管理主体责任。
第三十四条除老、幼、病、残等专用非机动车，执行公务的公安、消防、救护、抢险等特种车辆，公园的作业车辆外，其他车辆不得进入公园。
第五章法律责任
第三十五条违反本条例第十四条第一款规定的，由市国土行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并按占用土地面积处每平方米二元以上、十元以下的罚款。
第三十六条违反本条例第二十一条规定的，由市园林行政主管部门责令限期改正，恢复原状，赔偿损失。
第三十七条违反本条例第二十三条第一款规定的，对超过《声环境质量标准》规定的环境噪声排放标准的，由市城市管理行政主管部门依法处罚。对违反在各公园规定的时段和区域进行体育健身娱乐活动的，由市园林行政主管部门责令改正，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
第三十八条违反本条例第二十四条规定的，由公园管理单位予以制止，责令改正；拒不改正的，公园管理单位有权采取拒绝为其提供服务、封闭相关区域等措施；造成损失的，应当恢复原状或承担赔偿责任。
第三十九条违反本条例第二十六条规定的，由市园林行政主管部门依据相关法律、法规予以处罚；法律、法规没有规定的给予警告，并责令改正，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
第四十条违反本条例第三十三条第一款规定的，由市质量技术监督行政主管部门依法依规予以处罚。
第四十一条对抗拒、阻挠园林行政主管部门工作人员依法执行职务，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
第六章附则
第四十二条本条例自年8月8日起施行。
本报编辑：吴磊
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇公诉机关七台河市桃山区人民检察院。
被告人张梓德，男，汉族，年11月18日出生，初中文化，无业，户籍所在地广东省深圳市罗湖区，现住该区。因涉嫌诈骗罪，于年3月20日被七台河市公安局直属分局取保候审，年3月20日被七台河市人民检察院取保候审，年9月7日被我院决定取保候审。
辩护人孙笑飞，黑龙江省大为律师事务所律师。
七台河市桃山区人民检察院以七桃检诉刑诉（）号起诉书向本院提起公诉。本院于年9月10日接收该案后，因不具有管辖权，向最高人民法院请批，年8月6日我院收到最高人民法院指定管辖决定书后立案并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。七台河市桃山区人民检察院检察员邵宏出庭支持公诉，被告人张梓德及其辩护人孙笑飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，年6月，邱某1（已判决）联系被告人张梓德商议在大连市注册没有办公地点、没有实际经营业务和工作人员的“空壳”公司诈骗大连出口创汇政府奖励相关事宜，邱某1提出由张梓德投入资金，大连所有的事情都由邱某1负责，张梓德同意后，先后投入人民币万元。邱某1、邱某2（已判决）在大连市注册成立大连明某贸易有限公司、大连翱华贸易有限公司等38家进出口“空壳”公司。邱某1、邱某2先后在大连市及各区商务局用大连明某贸易有限公司、大连翱华贸易有限公司等“空壳”公司与大连市金州开发区、普兰店市、西岗区、沙河口区、中山区、高新区签订出口额度，并以出口1美元奖励3到5分的奖励额签订出口额度。协议签订后，邱某1通过詹某1等报关中介从深圳市达辉报关公司、达盛源国际货运代理公司等报关行购买海关出口数据，报关行伪造出口代理购销合同、开具商业普通发票、代理报关委托书、出口货物装箱清单等报关材料，以邱某1注册大连公司为经营单位的名头发到海关系统里上报出口，制造邱某1注册大连公司等“空壳”公司有大量外贸出口业务的假象。邱某1等人注册“空壳”公司利用购买的虚假出口数据诈骗大连及各区政府出口奖励人民币万元。
被告人张梓德在明知邱某1等人通过“空壳”公司购买虚假海关出口数据骗取政府外贸出口奖励金的情况下，投入万元用于获取非法利益。邱某1等人注册“空壳”公司利用购买虚假海关出口数据诈骗大连市及各区政府出口奖励人民币万元，其中邱某1等人诈骗大连市中山区外贸出口政府奖励人民币万元，张梓德获取大连市中山区奖励人民币.9万元；邱某1等人诈骗大连普兰店市外贸出口政府奖励人民币万元，张梓德获得大连市普兰店市政府奖励人民币万元；邱跃进等人诈骗大连市高新技术产业园区外贸出口政府奖励人民币万元，张梓德获得大连市高新技术产业园区万元。张梓德非法获得政府奖励金共计人民币.9万元。、
经侦查，年3月19日，被告人张梓德到广东省饶平县饶洋派出所投案，并如实供述自己的犯罪事实，并向办案单位提供他人犯罪线索、协助抓捕等立功表现。其认罪认罚，主动上缴违法所得人民币1万元。
为支持其控诉，公诉机关向法庭提交了如下证据：1.书证：立案登记表、公安部关于梁某等人管辖的通知、立案决定书、到案经过、扣押决定书及收据、户籍信息、调取大连普兰店商务局外贸代理协议、银行单、账户交易明细、邱某1一、二审判决书、检举揭发材料等；2.证人张某1、邱某1、冷某1等人的证言；3.被告人张梓德的供述与辩解；4.黑龙江昕泰源会计师事务所有限责任公司鉴定意见。
公诉机关认为，被告人张梓德诈骗公私财物，数额特别巨大，其行为触犯了诈骗罪的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人张梓德自动投案并能如实供述自己的罪行，系自首；被告人张梓德有揭发他人犯罪行为，查证属实，并提供重要线索，系立功；被告人张梓德主动上缴违法所得人民币1万元；对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人张梓德3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。提请法院依法判决。
被告人张梓德对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议、无辩解，认罪认罚并签字具结。
被告人张梓德的辩护人孙笑飞认为：一、邱某1注册具有进出口权的公司，通过购买海关数据获得政府奖励的行为，不符合诈骗罪构成要件，不应对其定罪处罚。二、张梓德等人购买海关数据的行为，应认定为提供虚假证据文件罪。三、如果法庭认为公诉机关指控张梓德诈骗罪成立，其投资数额及非法所得应扣除其借给邱某1的万元人民币。四、如果法庭认为张梓德有罪，其具有如下法定、酌定从轻或减轻情节，应对其从轻或减轻处罚。1.张梓德在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，2.被告人张梓德主动投案，并如实供述自己的违法行为，系自首，3.被告人张梓德举报他人犯罪，并协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，应认定立功，4.被告人张梓德积极退赃，主动上缴1万元，保金万元，5.被告人张梓德在侦查阶段认罪认罚，并签订认罪认罚具结书，应从宽处罚，6.被告人张梓德一贯表现良好，没有前科劣迹，系初犯、偶犯，应酌情予以从宽处罚，建议对其适用缓刑。
辩护人向法庭提交如下证据：1.广东省梅州市五华县人民法院刑事判决书打印件一份；2.江西省高级人民法院刑事判决书打印件一份；
证实与被告人张梓德犯罪事实类似案件已作出的判决，应参照予以从轻或减轻处罚。
经审理查明，年6月，邱某1（已判决）联系被告人张梓德商议在大连市注册没有办公地点、没有实际经营业务和工作人员的“空壳”公司诈骗大连出口创汇政府奖励相关事宜，邱某1提出由张梓德投入资金，大连所有的事情都由邱某1负责，张梓德同意后，先后投入人民币万元。邱某1、邱某2（已判决）在大连市注册成立大连明某贸易有限公司、大连翱华贸易有限公司等38家进出口“空壳”公司。邱某1、邱某2先后在大连市及各区商务局用大连明某贸易有限公司、大连翱华贸易有限公司等“空壳”公司与大连市金州开发区、普兰店市、西岗区、沙河口区、中山区、高新区签订出口额度，并以出口1美元奖励3到5分的奖励额签订出口额度。协议签订后，邱某1通过詹某1等报关中介从深圳市达辉报关公司、达盛源国际货运代理公司等报关行购买海关出口数据，报关行伪造出口代理购销合同、开具商业普通发票、代理报关委托书、出口货物装箱清单等报关材料，以邱某1注册大连公司为经营单位的名头发到海关系统里上报出口，制造邱某1注册大连公司等“空壳”公司有大量外贸出口业务的假象。邱某1等人注册“空壳”公司利用购买的虚假出口数据诈骗大连及各区政府出口奖励人民币万元。
被告人张梓德在明知邱某1等人通过“空壳”公司购买虚假海关出口数据骗取政府外贸出口奖励金的情况下，投入万元用于获取非法利益。邱某1等人注册“空壳”公司利用购买虚假海关出口数据诈骗大连市及各区政府出口奖励共计人民币万元，其中邱某1等人诈骗大连市中山区外贸出口政府奖励人民币万元，张梓德获得人民币.9万元；邱某1等人诈骗大连普兰店市外贸出口政府奖励人民币万元，张梓德获得人民币万元；邱跃进等人诈骗大连市高新技术产业园区外贸出口政府奖励人民币万元，张梓德获得人民币万元。张梓德非法获得政府奖励金共计人民币.9万元。
经侦查，年3月19日，被告人张梓德到广东省饶平县饶洋派出所投案，如实供述自己的犯罪事实，并具有向办案单位提供他人犯罪线索、协助抓捕等立功表现。其认罪认罚，主动上缴全部违法所得人民币.9万元，罚金人民币万元。
上述犯罪事实有公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据证实：
（一）、书证
（1）张梓德的基本情况。
证实：张梓德，男，39岁，住深圳市，非网上在逃人员。
（3）受案登记表。
证实：年10月11日，七台河市公安局受理邱某1等人非法经营案。
（3）公安部关于梁某等人管辖的通知。
证实：年12月2日，梁某等人非法经营案指定七台河市公安机关管辖。年5月30日，指定黑龙江省公安厅管辖张梓德案。年6月11日，省公安厅指定七台河市公安局管辖梁某案。
（3）立案决定书。
证实：年10月29日，七台河市公安局直属分局对邱某1涉嫌诈骗立案侦查。
（3）到案经过。
证实：年3月19日，张梓德到广东省饶平县饶洋派出所向办案单位投案自首。到案后张梓德伙同邱某1诈骗大连市政府奖励金的犯罪事实供认不讳。
（3）取保候审文书及交保证金票据。
证实：年3月20日，张梓德被七台河市公安局直属分局取保候审，同日交纳保证金万元。
（3）扣押决定书及收据。
证实：年3月20日，扣押张梓德涉案资金1万元人民币。
（3）七台河市公安局认罪认罚文书。
证实：年3月7日，公安机关告知张梓德认罪认罚从宽。
（3）鉴定意见通知书。
证实：邱某1诈骗金额的司法鉴定通知张梓德。
（3）张梓德的户口信息。
证实：张梓德出生于年11月18日，系完全刑事责任年龄。
（3）张梓德控制账户收到大连高新技术产业园区政府奖励金流向图。
证实：年12月26日大连高新区财政转入万，后转入大连中艺盛嘉公司，又转入深圳飞翔公司，同日将款全部转给张某4，同日转给张某1卡80万元和张某3卡万元；
年1月28日，大连中山区财政转给大连翱华公司万元，次日转给深圳明杰公司.9万元，同日转给谢某仕.9万元，同日转给张某2.9万元；
年6月24日，普兰店财政转给大连华申达公司万元，同日转到深圳恒达源公司.1万元，同日转给詹敬兴.1万元，同日转给张某1万元。
（3）调取大连普兰店商务局外贸代理协议、银行单等。
证实：普兰店市区商务局提供的大连市长信件督办通知；
各区外贸公司奖励明细；普兰店商务局向管委会关于拨付年出口奖励金的请示；
普兰店市商务局与大连华申达贸易有限公司签的代理协议；
财政支付万元人民币的支付凭证。
（3）调取中山区商务局的相关政策、文件、奖励依据等。
证实：中山区关于拨付外贸出口奖励金的请示、中山区政府办会议纪要、中山区外贸局与大连翺华公司、大连泰威公司的代理协议、大连市财政关于预拨外贸出口专项资金指标的通知、中山区财政给区政府关于外贸出口奖励金的处理意见、大连市财政局关于预拨外贸出口资金指标的通知、
（3）调取高新区商务局政府奖励相关资料。
证实：高新区与大连中艺盛嘉的协议、高新区外贸向区委请拨奖励金的请示。
（3）关于解答外贸出口增量奖励政策相关问题的函。
证实：七台河市公安局向大连市商务局函对什么是外贸出口增量奖、增量奖励能否用于奖励新注册成立的公司及生产型企业以外的企业，邱某1等人控制的空壳公司是否符合发放奖励金的要求。
（3）大连市外贸出口增量奖励与政策相关说明。
证实：当年新注册成立企业也计算出口增量；资金资助条件为依法登记注册的企业，具体各区县自行制定奖励标准；空壳公司不符合政策规定，不符合发放奖励要求。
（17）大连翺华经贸公司账户交易明细
（18）大连中艺盛嘉公司账户交易明细
（19）大连华申达公司账户交易明细
（20）深圳市恒达源进出口贸易公司账户交易明细
（21）詹某2个人账户交易明细
（22）协助查询财产通知书
（23）开户信息，证实：查询谢某仕、张某4、张某3张某1、深圳明杰公司、深圳飞翔公司的银行卡。
（24）谢某仕个人账户交易明细
（25）张某4个人账户交易明细
（26）深圳市捷飞翔公司账户交易明细
（27）深圳市明杰公司账户交易明细
（28）张某1账户交易明细
（29）张某3账户交易明细
（30）协助查询张某2财产通知书
（31）张某2账户交易明细
（32）协助查询张某1财产通知
（33）张某1账户交易明细
（34）邱某1的二审刑事判决书。
证实：年3月28日，黑龙江省高级人民法院作出终审判决，维持七台河市中级人民法院对邱某1犯非法经营、诈骗、行贿罪，数罪并罚，判处执行有期徒刑十年，并处罚金人民币万元的判决。
（3）情况说明。
说明：张梓德供述谢老大全名叫谢某森，侦查员未确定谢老大或谢某森的真实身份，未找到此人。
（36）邱某1一审的刑事判决书。
证实：年7月14日，七台河市中级人民法院判处邱某1犯非法经营、诈骗、行贿罪，数罪并罚执行有期徒刑十四年，并处罚金万元。没收财产万元。
（3）立案决定书。
证实：七台河市公安局直属分局于年6月16日对詹某3甲涉嫌犯罪立案侦查。
（3）詹某3甲的抓获及破案经过。
证实：年6月16日，詹某3甲在广东家中被公安抓获。
（3）拘留证。
证实：年6月16日詹某3甲被刑事拘留。
（3）立案决定书。
证实：年4月27日，詹某3乙、詹某3某涉嫌犯罪被立案侦查。
（3）抓获及破案经过。
证实：年4月28日，詹某3乙在深圳家中被抓获。
（3）拘留证。
证实:年4月28日，詹某3乙被刑事拘留。
（3）工作记录。
证实：张梓德向公安机关侦查员提供詹某3某等人的违法犯罪情况，公安人员正在进一步侦查中。
（二）、证人证言
（1）证人张某1证言。
证实：我之前办理过很多银行卡，也帮其他人开户过一些银行卡，其中很多销户了，我现在使用的银行卡只有一张，是平安银行开户的，尾号。张梓德说他做担保公司用银行卡，我本人年5月在深圳开户的中国民生银行尾号，连同网银U盾一起交给张梓德用。我从来未用个这张银行卡。尾号是的农行卡连同网银U盾也是张梓德用用卡，我开户后给他用的。卡内资金与我无关。
（3）证人张某2证言。
证实：办过一张农行卡和一张招商银行的卡给张梓德用，连同网银都给张梓德了，卡号不记得了。这两张卡内资金往来情况不清楚，我没用过这两张卡。
（3）证人张某3证言。
证实：办过一张农行卡给张梓德用，连同网银都给张梓德了，卡号不记得了。这张卡内资金往来情况不清楚，我没用过这张卡。
（3）证人邱某1证言。
证实：年通过老乡詹河北得知大连出口补贴（诈骗政府奖励）的事，后邱某2去和大连开发区商务局联系，因我资金不足，找到老乡张梓德一起合伙做这事，后我公司出资多万占出资三分之一，张梓德出资万。因之前和老乡、朋友一起吃饭喝茶时提过怎么把政府奖励金骗到手，我和张梓德对诈骗政府奖励金的事都了解。后通过大连外贸局王燕处长联系普兰店商务局冷某1联系完成了2亿出口额，年6月左右，在普兰店商务局骗取到万元人民币，我通过大连公司将此款全部转到张梓德提供的深圳公司账上，张梓德给我返还多少钱我记不清了。
同样的方式在大连中山区商务局骗取万元人民币。此款打到大连的泰威公司和翺华公司账上，又转到深圳公司账户，张梓德将一部分款转到我个人控制的银行卡里，剩下的钱张梓德拿去了。
同样的方式在大连高新区骗取万元人民币奖励金，大部分钱张梓德用了，剩下的我用于支付报关费和还贷款。
在大连骗政府补贴起初出资由我、邱某4、詹某4共出资多万、张梓德出资万，后随着业务扩大，我自己出资达万，公司出资.万，张梓德出资万。
（3）证人冷某1证言。
证实：年辽宁省政府给大连下发外贸出口指标，大连市外贸局把指标分解到各区。年6月，我测算发现普兰店本地企业完不成出口数额，还差2亿美元缺口。年7月，自称邱某1和另一姓邱的找到我说可帮完成出口，其称还帮其他区完成过，我经打听确实帮其他区完成出口额，经向领导冷某2局长汇报，几天后冷某2说上面领导同意邱某1代理出口。后与邱某1签订了外贸出口协议，每1美元奖励对方2.8分人民币，邱某1公司的出口数据应体现在第三季度的海关出口明细中，并经大连市外经贸局认定为依据，协议上没有签名，甲乙双方在协议上加盖单位公章，协议签完之后，当年邱某1按协议规定完成了2亿美元的出口数额，按协议应奖励对方万元人民币，年5月我退休时政府没支付对方奖励金，年听说市财政局将奖励金拔给普兰店市，普兰店市商务局支付了对方奖励资金。
（3）证人冷某2证言。
证实：年，辽宁省政府给大连市下发外贸出口指标任务，并出台外贸出口增量奖励的相关文件，大连外贸局指标分解到大连市各区、市，分到普兰店市的外贸出口任务很大。年6月，我和我局主抓外贸出口业务科长冷某1测算，普兰店本地企业出口数量根本完不成当年市外贸局下发的出口任务，还差2亿美元缺口，冷某1科长说在市外贸局了解有的区、市找外贸代理公司帮完成出口任务，也有人来打听并承诺能完成外贸出口任务，我让冷某1
于天竺人民陪审员
韩桂芳人民陪审员
于柏洋二〇二〇年十一月三十日书 记 员
张丽莉预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇