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为有效推进疫情防控期间刑事案件办理工作，近日七台河市院结合防疫要求和工作实际，制定出台了《七台河市人民检察院关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理工作的若干意见（试行）》(以下简称《意见》)。《意见》共十九条，供疫情防控期间内两级院办理涉疫情相关案件执行。一是明确涉疫情刑事案件重点范围。《意见》根据高检院相关通知要求，将在疫情防控期间哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序的犯罪和生产销售伪劣防治、防护产品药品的犯罪，暴力伤医等五类犯罪列为涉疫情刑事案件重点范围，提出依法从重从严把握。具体按照两高《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》办理。二是明确涉疫情刑事案件办理程序。《意见》明确要求各基层院成立涉疫情刑事犯罪案件办案团队或指定业务骨干，牵头涉疫情案件办理。建立与公安机关涉疫案件信息实时通报制度，原则上全部涉疫情案件都要提前介入，依法对案件性质、收集证据、适用法律等提出意见。建立与法院搭建快速通道，实现快捕快诉。同时要求涉疫情刑事案件的处理需经检察长审核或由检察长决定，同时向市院报备。三是提出具体防控期间办案工作意见。《意见》要求，尽可能采用电话、视频及信息化平台等远程操作方式讯问犯罪嫌疑人、询问证人和诉讼参与人、听取辫护律师意见等。对案件审查以卷宗书面审查为主，需要当面讯问询问的，要与监管场所做好协调沟通，尽可能缩短时间，严格做好防护措施。在尽量避免面对面接触的同时，通过视频等方式做好犯罪嫌疑人、当事人、律师等权利保障工作。四是加强内设机构间的协作配合。《意见》明确了疫情防控期间刑事案件办理部门、综合业务部门、以及办公室、技术、监管等其他部门的工作重点和要求。并就各部门间相互配合、增强主体责任意识，严格落实疫情防控进行部署要求，强化分工协作、注重密切配合，确保办案工作安全、规范、有序运行。附《意见》全文：
七台河市检察机关关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理工作的
若干意见（试行）
各区（县）人民检察院刑事检察部门：
为有效推进疫情防控期间刑事案件办理工作，结合我市刑事检察工作实际情况，制定本意见。第一条两级院刑检干警务必深刻认识疫情防控的严峻形势，进一步提高政治站位，将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神上来，主动作为，履职尽责，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。第二条办理涉新型冠状病毒肺炎疫情的刑事犯罪，要坚持以人民为中心的原则，坚持客观公正立场，依法审查证据，慎重适用法律适，切实确保案件质量，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。第三条在办案工作中应当坚持服从服务大局，要把疫情防控作为当前最重要的工作任务，案件办理既要严格依法，又要严格落实隔离、防控的要求。坚持原则性与灵活性相结合，妥善处理好办案与防控的关系。第四条疫情防控期间严厉打击下列刑事案件：（一）隐瞒、谎报疫情，未及时采取预防、控制措施造成疫情扩散等失职犯罪；（二）哄抬物价、牟取暴利、严重扰乱市场秩序的犯罪；（三）生产、销售伪劣防治、防护产品、药品的犯罪；（四）患有新型冠状病毒肺炎以及疑似病例故意传播病毒、拒绝接受检疫、强制隔离治疗造成严重后果的犯罪；（五）“暴力伤医”类行为引发的刑事犯罪；（六）编造与疫情有关的恐怖信息、利用疫情制造传播谣言、煽动、破坏法律实施、危害公共安全的犯罪；（七）其他涉疫情的严重刑事犯罪。对于在疫情防控期间实施违法犯罪的，要作为从重情节予以考量，依法体现从严政策要求。具体按照两高两部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》办理。第五条两级院均应加强组织领导，迅速成立涉疫情犯罪案件办理专班或办案团队，或由刑检部门主任牵头涉疫情案件办理。涉疫情刑事案件的处理需经检察长审核或由检察长决定，并向市院报备。搭建快速通道，对相关案件依法快捕、快诉，优先办理。第六条市院将加强对下指导，对重大敏感、涉及人员较多、争议较大的涉疫情犯罪案件，基层院在受案、批捕、起诉前应及时向市院对口部门请示沟通，市院及时研究指导，确保案件质效。第七条疫情防控期间案件管理部门、刑事案件办理部门以及办公室、技术等综合部门的工作，要围绕疫情防控重点开展，各部门间必须增强主体责任意识，严格落实疫情防控部署要求，强化分工协作、注重密切配合，确保办案工作安全、规范、有序运行。第八条各院确定一名人员担任联络员，专职负责及时转发各项工作要求、报送各项数据信息、报备案件等工作。第九条两级院刑检干警要主动加强与公安机关的信息共享，建立涉疫案件信息实时通报制度，对公安机关立案侦查的涉疫情刑事犯罪，原则上全部提前介入侦查、引导取证，依法对案件性质、收集证据、适用法律等提出意见，将案件的证据及争议问题解决在提请批准逮捕、移送审查起诉前。第十条加强疫情防控期间的羁押必要性审查工作。对没有羁押必要性且经确诊或疑似患有新型冠状病毒肺炎的犯罪嫌疑人，应建议逮捕决定机关予以释放，同时协调疾控部门做好在押人员释放后的移送隔离治疗工作。对符合逮捕条件但经确诊或疑似患有新型冠状病毒肺炎的犯罪嫌疑人，应建议办案机关及时变更强制措施，同时协调疾控部门做好移送隔离治疗工作，确保释放、隔离无缝对接，严防风险外溢。第十一条两级院均应建立涉疫情刑事案件工作台账，基层院每日上报，市院专人跟踪案件办理情况，每日汇总报送省院，重大敏感案件随时上报。第十二条在疫情防控期间应以案卷书面审查为主要方式，尽量不采取当面方式讯问犯罪嫌疑人、询问证人等诉讼参与人以及听取辩护律师意见等，可以采取电话或者视频等方式进行，以减少人员流动、聚集、见面交谈。也可以通过刑事执行检察部门或看守所向犯罪嫌疑人送达听取犯罪嫌疑人意见书，书面听取意见，由犯罪嫌疑人填写并签字后及时收回审查附卷。对依法应当见面交谈的，要严格做好防护措施，尽可能缩短交谈时间，全程戴口罩，严格消毒。在尽量避免面对面接触的同时，要通过线上方式，做好犯罪嫌疑人、当事人、律师等权利保障工作。第十三条针对涉疫情刑事犯罪，符合认罪认罚条件的，依法开展认罪认罚工作。第十四条针对涉疫情刑事犯罪，同时涉及黑恶势力犯罪、破坏营商环境犯罪的，依各有关规定办理，杜绝片面司法。第十五条积极开展刑事监督工作，对疫情防控工作中发现的公安机关及卫生行政部门有案不立、有案不移、有罪不纠、以罚代刑，或假借办案名义插手经济纠纷的行为，坚决依法纠正。第十六条对于在办案中发现的疫情防控责任部门不作为、乱作为背后渎职失职的腐败问题，及时移交纪检监察部门查处。第十七条加强与卫生药监、市场监督管理等行政执法部门的联动配合，对借疫情防控哄抬物价、制假售假、妨害管理等严重扰乱社会秩序和市场秩序的，及时监督其移交犯罪线索。第十八条两级院刑事检察干警要切实增强防范意识，科学防控，最大限度减少不必要的出行和聚会活动，不信谣、不传谣。第十九条本指规定自下发之日起执行。七台河市人民检察院年2月12日
供稿：市院第一检察部
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