年市政府实施
五大振兴工程
五/大/振/兴/工/程
振
QiTaiHe
产业科技乡村生态改革
兴
产
业
振
兴
加快产业结构优化升级。坚持走好绿色转型发展“三条根本出路”，实施《产业振兴三年发展规划》。
大力发展新型“碳”产业。深入贯彻“煤头化尾”，做强石墨和石墨烯新材料产业。
做大制造和再制造产业。加快双叶公司智能制造项目建设；
支持勃农高速秸秆还田整地机、免耕播种机扩大产能批量生产。
加快发展生物和医药产业。
积极发展商贸物流业，鼓励发展跨境电商、线上线下融合等新模式；
出台降低物流成本十条硬措施，完善物流配送集散体系。
大力发展文化旅游产业，重点推进兰棒山抗联小镇、吉兴湖景区、高铁站花海公园等“十大景区”“十大展馆”建设。
大力推进产业项目建设。
在扩大项目投资规模上攻坚，全年重点推进万元以上产业项目50个，总投资亿元，年度计划投资46亿元。
在提升项目质量效益上攻坚，谋划布局科技含量高、产出效益好、环境影响小的项目，盘活“僵尸企业”和“腾笼换鸟”齐发力。
在加快项目推进速度上攻坚，成立市大项目办，推行项目建设“双向备案承诺制”，落实重点产业项目“四帮四保”制度。
全方位开展招商引资。围绕“六大产业”开展专业化招商、市场化招商和以企招商、以商招商、平台招商。
提升园区平台承载能力。全面启动江河融合绿色智造产业园区建设，继续推进开发区等园区建设。加大园区开发和运营模式改革创新力度。
科
技
振
兴
建设未来科技城。规划9.5平方公里“未来科技城”功能新区，打造龙江东部科技创新研发高地。年启动“月亮湾”3平方公里核心区规划建设。
大力发展数字经济。推进4G网络深度覆盖和5G网络建设布局，推进数字经济与实体经济融合。
强化人才技术引进。继续实施“双百”人才引进计划。坚持政府主导，推动政产学研用深度融合。
加快培育创新主体。实施新一轮科技型企业三年行动计划，完善政府科技创新投入保障机制。
乡
村
振
兴
推进农业供给侧结构性改革。加快种植业结构优化调整。
推进养殖业向特色化、标准化、规模化发展。
加速构建农村水利基础设施网络。
打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌。发展壮大新型农业经营主体。
推进农村一二三产融合发展。深入推进“两头两尾”，大力发展水稻、玉米、大豆等精深加工产业。
推动设施农业、休闲观光农业发展。谋划建设浆果坚果等全国性特色农林产品集散批发市场。
加大绿特色农产品在电商、微商平台线上销售力度。
推进农村人居环境整治。合理配置公共服务设施。
加快通村道路硬化建设。
实施农村电网改造升级。
持续开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”。
推进“大棚房”整治。加大特色小镇、乡村旅游示范村建设。
生
态
振
兴
坚决打好蓝天保卫战。加快重点行业污染超低排放改造。重点企业物料堆场全面实施封闭运行。
继续开展建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉“清零”行动。
加大餐饮业及露天烧烤油烟治理力度。
强化秸秆禁烧，秸秆综合利用率提高到65%以上。
坚决打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，加强桃山湖生态水体保护，抓好倭肯河流域综合治理，力争年底基本消除黑臭水体。
年底前，城市和县城污水处理率分别达95%和85%。
坚决打好净土保卫战。实施城镇垃圾治理能力提升三年行动计划。加强黑土保护，实施农业“三减”行动。
坚决打好生态保卫战。推动传统产业清洁化改造。加快矸石山、棚改腾空土地治理和综合利用。
实施天然林储备工程，发展“碳汇”经济。严肃查处违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为。
改
革
振
兴
推动民营经济快发展大发展。实施“百千万”提升工程。落实完善“黄金十条”系列扶持政策，推出一系列含金量更大的“政策包”。
持续推进减费降税，最大限度降低企业生产经营成本。
深化重点领域改革。坚决打赢淘汰煤炭落后产能攻坚战。
试行市属国有企业总经理公开招聘和中层干部竞聘上岗制度，推进公交、医院等集团化改革。
加快农村土地“三权分置”改革，完成农村集体产权制度改革。确保完成事业单位机构改革两个精简10%任务。
深化财政评审、政府采购制度改革。
加大政府购买服务力度，加速推进环卫、公务用车、机关事务服务等公共服务领域市场化进程。
强化对金融机构综合评价考核，提升金融支持实体经济效率。
持续扩大对外开放。加强对外交通体系建设。全力办好首届丝路电商国际合作会议等交流活动，积极组织参加“进博会”“哈洽会”等大型会展经贸活动。
深入推进“江河”合作，加快两市合作框架协议落实。
主动融入“一带一路”，开展对俄合作。
深度优化营商环境。全面推行“网上办、一次办、我帮办”。
企业开办时间压缩至5个工作日。开展“证照分离”改革。持续清理涉企收费，提高小规模纳税人年销售额标准，扩展减半征收所得税的小微企业范围。
加强政银企对接机制建设，加大对企业信贷投放力度。支持企业进入资本市场筹资融资。
落实“企业宁静日”制度。
严厉打击涉企犯罪行为。
落实企业家“零距离”沟通协调机制，开办“市长茶馆”，整合“市长热线”。
所有七台河人二
十
项
利
民
行
动
与您的生活息息相关
1、教育优先行动
Servethepeople
新建九年
一贯制学校
完成市、区20所学校操场硬化改造、33所学校塑胶运动场地、13所学校旱厕改水厕工程；
推进茄子河双鹤学校、新兴区第一小学、新建小学等学校建设
改扩建公办幼儿园7所；加快“三通两平台”建设；高质量办好“三点半课堂”；
抓好短道速滑特色学校建设；深化教育领域综合改革；
加大优秀师资引进力度，提高教育教学水平；
加快职业技师学院创业大厦、实验实训楼、公共实训基地建设，扩大技工、技师等实用型人才培养规模。
2、医疗提质行动
Servethepeople
推进健康
七台河建设
深化医院综合改革和分级诊疗试点
扩大补充医疗保险试点，最大限度让群众少花钱看好病
进一步落实“百名医科研究生计划”，医院医师培训基地、医院综合楼、中医院康复中心和治未病中心等医疗基础设施建设项目如期投入使用。
3、“舌尖安全”保卫行动
Servethepeople
加强对食品生产、流通、餐饮全链条监管
进一步清理规范转基因食品经营行为，严禁中小学、幼儿园食堂采购转基因食品。
加快推进“阳光餐饮工程建设”，实现餐饮企业厨房可视化。
完善食品药品检验检测体系
加大对有毒有害食品添加剂和虚假药品的打击力度
4、就业促进行动
Servethepeople
加快电子就
业地图建设
抓好高校毕业生、转岗职工、农村转移劳动力、退役军人等群体就业技能培训和促进就业工作。
继续开展“创业促就业”专项行动，推进就业创业三年行动计划，设立创业专项扶持资金，将就业专项资金使用由保障型向促进型转变，推动创业带动就业。
5、社保提档行动
Servethepeople
全面推进城乡居民社会保障体系建设
完成全民参保计划，提高统筹层次、基金支撑能力和待遇水平，完善经办管理服务体系，努力实现社会保障法定人员全覆盖。
做好七矿公司社保移交承接工作，推进市矿医保统筹。
继续深化医保支付方式改革，全面落实总额控制和按病种付费制度。
6、脱贫巩固行动
Servethepeople
抓好驻村帮扶工作
因村因户因人施策，精准落实各项扶贫政策。
加强动态管理，对脱贫户进行“回头看”，对“边缘户”进行重点扶持，保持扶贫政策的连续性。
建立扶贫基金，对因病因残致贫人口进行救助，助力脱贫、防止返贫，决不让一名贫困群众掉队。
7、“夕阳”关爱行动
Servethepeople
加快构建居家为基础社区为依托
机构为补充
医养相结合的
养老服务体系
鼓励社会力量兴办养老服务机构，加快养老服务业和“候鸟养老”产业发展，加快推进天赐智慧医养中心项目建设，谋划建设春晖养护院二期项目。
8、扶危济困行动
Servethepeople
统筹社会救
助体系建设
完善最低生活保障制度，加快推进未成年人保护中心、红十字会应急救援基地项目建设。
加大对残疾人、失独老人、孤儿、农村留守老人和儿童、流浪乞讨人员等弱势群体帮扶救助力度。
9、全民健康行动
Servethepeople
落实“健康中国”规划纲要
倡导健康生活方式，广泛开展“三减三健”行动。
积极开展“助力冬奥会”“百万青少年上冰雪”等全民健身活动。
做好冬季项目跨界跨项选材等体育后备人才培养工作。
10、文化惠民行动
Servethepeople
完善市文化
中心配套功能
提高图书馆、博物馆、群众艺术馆、短道速滑冠军馆免费开放质量。
做好文物保护、文化遗址发掘申报、非物质文化遗产保护与传承工作。
谋划建设肃慎文化馆、文化艺术馆、许镜清音乐馆。
深入实施城乡文明行动三年计划，持续开展“引领风尚、铸魂煤城”系列活动。
11、路网畅通行动
Servethepeople
加快推进牡佳客运
专线七台河段及客运
综合枢纽工程建设
打通半截路，治理拥堵路，新建、改造、扩建大同、宝安、庆余、环湖、同仁、山湖、经一、文华、奋斗、风采、七桦等16条街路，改造景丰路与大同街、杨扬大街与省道、七依路与七勃路三处道路交叉口，形成快速畅通城市路网。
12、安居保障改善行动
Servethepeople
加快老旧危楼棚户区
居民的搬迁安置
加快西部矿区老旧危楼、东胜村、自建区等城镇棚户区居民搬迁安置，新建套、货币化安置套。
健全中低收入家庭住房信息管理，新增公共租赁住房租金补贴保障对象户。
完成四个片区的老旧小区综合改造工作。继续推进农村危房（泥草房）改造，改善农村居住条件。
13、公共服务提效行动
Servethepeople
加快供水管网改造
加快供水管网二期改造、水厂升级、水质监测中心、智慧水务、汪清水库备用水源管线等项目建设，保障供水安全和水质安全，实现城区24小时供水全覆盖。
继续推进市区老旧供热管网改造。
实施文华路北燃公司整体搬迁，积极推进俄气入境和新型清洁能源置换前期准备工作。
开工二污4万吨/日扩建工程，启动开发区、江河园区、宏伟镇污水处理厂建设。推动危废处置中心项目建设。
14、园林城市提标行动
Servethepeople
全面推进公园建设
全面推进桃山湖湿地公园建设，实施主要街路及中心区节点景观建设。
持续推进仙洞山公园、人民公园、应龙山公园、万宝公园改造升级，精品化建设口袋公园，建设仙洞山市民休憩中心及北侧人行木栈道、环湖路亲水木栈道、月亮湾栈桥。
加大佳境街等路灯盲点街路亮化建设，实施文华路沿街楼体亮化，在主要街路和重要节点打造城市“灯光秀”，巩固提升国家园林城市品位。
15、市容环境治理行动
Servethepeople
加大街道整治
加大对违法建筑、占道经营、农贸市场整治力度，实施七彩城道路和背街小巷环境整治。
推进环卫市场化，提高环卫“四清”机械化作业率，实施精细化保洁。
落实物业管理社会评价及末位淘汰制度，提升物业服务水平。坚持“六化一考”，落实“门前五包”。
16、安全生产整治行动
Servethepeople
强化制防、人防、
技防综合监管措施
加强煤矿“内功、外功、基本功”建设。持续开展危险化学品、道路交通、建筑工地、消防森防、特种设备、城镇燃气、人员密集场所等行业领域安全生产大检查和专项整治。
推进七台河综合应急救援基地建设，完善和落实突发事件应急联动机制。
进一步落实“百名医科研究生计划”，医院医师培训基地、医院综合楼、中医院康复中心和治未病中心等医疗基础设施建设项目如期投入使用。
17、社会治安防控行动
Servethepeople
坚持公安与武警
联勤武装巡逻
坚持公安与武警联勤武装巡逻，确保“白天见警察、晚上见警灯”。
深入推进“雪亮工程”建设，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设。
依法打击各种违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶专项斗争。
高标准建设全国反洗钱领域骨干联勤中心，深入开展“9·8”专案攻坚。
18、禁毒城市创建行动
Servethepeople
加快推进禁毒
工作社会化进程
加快推进禁毒工作社会化进程，构建齐抓共管、全民参与禁毒工作格局。
充分发挥禁毒教育基地作用，开展“七进”等宣传教育活动。
建立健全毒情研判和多警种联动打击涉毒违法犯罪工作机制，持续开展“两打两控”专项行动。
深入实施社区戒毒康复“”工程，落实“3+N”社会帮教，帮扶吸毒人员回归社会。
19、社区治理提升行动
Servethepeople
推动社会治理
重心向基层下移
推动社会治理重心向基层下移，加强城乡社区服务设施建设，突出解决好社区活动用房不足问题。
健全完善网格化社会治理机制，有序推进基层自治，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
加强社区工作者队伍专业化建设，发挥好社区服务中心窗口便民作用。
20、矛盾调处化解行动
Servethepeople
健全落实社会
矛盾源头预防
健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制。
强化公共法律服务体系建设。
推进群众诉求服务中心标准化、规范化建设，加快“”热线整合。
严格落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。
中共七台河市委网信办/制
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