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年，肇东市五站镇东安村自筹资金修起了乡村公路。路修好了百姓的出行更方便了，按理说领导们脸上也有光了，可在这件事情的背后，却有一个人因为这条路搭上了八年的时间……
周长胜是一家机械加工厂的老板，现在厂房里的机器已经布满灰尘，有的已经上锈结上了蜘蛛网。
当年厂子花一百二三十万引进了东北三省唯一的一台镜面抛光机，这台机器当年让周长胜的企业创造辉煌。但是他说，自从年原有厂房被动迁，他迁到这里后，这台机器却变成了废铁。
当年他听朋友说，肇东市五站镇东安村想要修路，但是村上和政府没有钱，想要出让一所闲置小学，用这笔钱来修路。
考虑到是和肇东市五站镇及村两级政府做交易，经商多年的周长胜起初很有信心，当时他认为只要是跟肇东市五站镇政府签土地转让协议，就算是多花钱也比从个人手里买地，会少很多麻烦。
通过几次考察，周长胜在肇东市五站镇政府通过竞标的形式，以38万元的价格购买了东安村砖场小学的校舍和场地，并且签署了转让协议。
原肇东市五站镇东安村村委会主任于树林：
当时开村民会定的价是35万，后来村民不买村民就想给20万，人家给的高卖给他了。
按照协议约定，周长胜给付肇东市五站镇东安村38万元，这次交易本该在土地证更名之后顺利完成。可是就在年周长胜付完钱后，这个土地证更名之路周长胜走了八年，也正是因为没有土地证，办不了其他相关证照，周长胜的企业经历了一条由盛到衰的下划线。
周长胜：
卖那个学校他们政府是有目的性的，因为当时修路没有钱，我花这个38万他是为了修路，把我这钱拿过来之后政府的事情解决了，但是我这个企业这块对我说来是受到欺骗。
这八年，他都经历了什么？
在年三方签订的这份土地转让协议中可以看到，肇东市五站镇政府以及五站镇东安村将配合周长胜办理这块土地的相关转让手续。然而到了年，周长胜还没有将这份土地过户到自己名下。这时三方又再次明确了各自的权益，签定了一份关于这份土地协议的补充说明。
补充协议中明确了，肇东市五站镇镇政府和东安村，要在年末为周长胜办理土地证。同时还明确了，周长胜的企业来到肇东市五站镇东安村落户，享受相关的招商引资政策。没想到，在等待期间周长胜又听到了一个噩耗。
周长胜：
年我买学校的时候，他跟我说学校属于集体用地允许买卖，可以给我办证照，结果我钱交完了他们道修完了，到我这我要办证照的时候，他们跟我说学校属于国有资产不允许买卖。
那么，这所小学到底属不属于国有资产？
如果是国有资产，为什么要进行交易呢？
如果不是国有资产，政府部门为什么出尔反尔，以此为借口搪塞周长胜呢？
记者找到了这起交易的经手人之一，时任五站镇东安村村主任于树林。
原肇东市五站镇东安村村委会主任于树林：
其实这个是砖厂小学，当时下边有个砖厂，维修的时候换房盖啥的都是砖厂给换的，这个算不算国有资产我们也不知道，反正我们就是当我们村上的就这么卖了。
经办人于树林证实，年村上确实因为修路出现资金困难，经村民代表大会同意并报镇政府批准，在镇政府的监督之下，把这所当年已经没有生源的小学卖给了周长胜，当时他们并没有考虑这个学校后续的过户问题。
为了让自己花钱买的地能真正落到自己名下，周长胜再一次找到了五站镇政府。这份情况说明是年五站镇政府出具给肇东市国有资产局的，年在肇东市有关领导签批下，开始调查这间学校是否属于国有资产。
经多部门核查，肇东市国有资产管理局在年7月21日给出结论，证明周长胜所买的学校并未在国有资产登记账目中。至此又用了将近一年的时间，周长胜才确定了自己之前购买的学校不属于国有资产，也就是可以过户并办理相关证照。
事件发展到这时，已经距离当初周长胜买地签协议过去了四年。然而，剩下的四年让他更是无可奈何。
看到自己投资购买的机器满是铁锈，看到同行们早已纷纷扩大生产，周长胜的头发白了，八年的时间，他的企业却没有获得任何证照。没有工商营业执照，归根结底就是厂房所在地没有土地照和产权证。
而早在年的这份补充说明中就提到周长胜享受招商引资政策的同时，肇东市五站镇政府将帮助周长胜办理工商营业执照及相关手续。而现在，这份白纸黑字的承诺，始终没能兑现！
就当周长胜准备放弃时，他看到了黑龙江省委省政府用钢牙啃硬骨头，整顿工作作风、优化营商环境的决心。于是，他把自己的情况和诉求反应给了黑龙江省企业投诉中心。企业投诉中心当即责成肇东市政府、五站镇政府对周长胜土地证一事尽快办理。当地政府明确表态，他们对此事将高度重视，要为周长胜尽快办理有关事宜。
周长胜：
从年9月份对我这问题重视了，一直到12月份对我这个事情漠不关心还在推诿，我作为一个小微企业主我很无奈。
对于八年没能把下相关证照的情况，这起事件的经办人之一于村长说出了他对上级领导的看法。
原肇东市五站镇东安村村委会主任于树林：
都怕把事做左了不是，右了也不是，前怕狼后怕虎，都是自身就是保自身，就怕一旦趟错了热火烧身，左右我就不办了。
八年的时间一个企业花钱买了土地、投资万购买了设备、建设了厂房。如今已经年了，周长胜还是没有相关证照无法经营。这个过程有多么难熬！我们现在想问的是这件事既然可以办，符合相关规定为什么还迟迟没办？对于这个问题周长胜也去了肇东市五站镇政府。
肇东市五站镇党委书记谢显江与周长胜对话：
又给我们整到省里去了
谢书记我这个是从上次到省里头
一直到现在得将近四个月了
我跟长久上两天我都跟他说了
我又给吕艳峰发个信息发的